廣播電臺電視臺審批管理辦法
國家廣播電影電視總局令
第 37 號
《廣播電臺電視臺審批管理辦法》經2004年6月15日局務會議通過，現予發(fā)布，自2004年9月20日起施行?！?BR>
局 長 徐光春
二○○四年八月十八日
廣播電臺電視臺審批管理辦法
??? 第一條 為規(guī)范廣播電臺、電視臺管理，保障廣播電視事業(yè)和產業(yè)的健康發(fā)展，根據《廣播電視管理條例》，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱廣播電臺、電視臺是指采編、制作并通過有線、無線、衛(wèi)星或其他方式向社會公眾播放廣播電視節(jié)目的廣播電視播出機構（含廣播電視臺、教育電視臺、廣播影視集團、總臺、具備獨立法人資格的廣播電臺、電視臺分臺等）。
第三條 國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責制定全國廣播電臺、電視臺的設立規(guī)劃，確定廣播電臺、電視臺的總量、布局和結構，負責全國廣播電臺、電視臺的設立審批和監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區(qū)域內廣播電臺、電視臺的管理工作。
第四條 國家禁止設立外資經營、中外合資經營和中外合作經營的廣播電臺、電視臺。
第五條 廣播電臺、電視臺原則上由縣、不設區(qū)的市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團（總臺）設立，其中教育電視臺可以由設區(qū)的市、自治州以上教育行政部門設立。
第六條 廣播電臺、電視臺的設立、合并應當具備下列條件：
?。ㄒ唬┓蠂覐V播電視事業(yè)和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及相關的國家、行業(yè)標準；
?。ǘ┯蟹蠂乙?guī)定的廣播電視專業(yè)人員、技術設備和必要的場所；
（三）有必要的基本建設資金和穩(wěn)定的資金保障；
?。ㄋ模┯忻鞔_的頻道定位和確定的傳輸覆蓋范圍；
?。ㄎ澹﹤鬏敻采w方式和技術參數符合國家廣播電視傳輸覆蓋網規(guī)劃。
第七條 中央級廣播電臺、電視臺的設立、合并和相關事項變更，直接報廣電總局審批。地方級廣播電臺、電視臺的設立和變更，由本級廣播電視行政部門向上級廣播電視行政部門提出申請，逐級審核后，報廣電總局審批。
教育電視臺的設立、合并和相關事項的變更，由設區(qū)的市、自治州以上教育行政部門征得同級廣播電視行政部門同意后，向上級教育行政部門提出申請，逐級審核后，經國務院教育行政部門審核同意，報廣電總局審批。
第八條 申請設立、合并廣播電臺、電視臺的，須提交以下申請材料：
?。ㄒ唬┥暾垥?BR>?。ǘ┛尚行詧蟾?。報告應載明以下內容：
1.人力資源；
2.資金保障及來源；
3.場地、設備；
4.節(jié)目頻道設置規(guī)劃（含頻道定位、欄目設置）；
5.傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數；
6.運營規(guī)劃。
?。ㄈM使用的臺名、臺標、呼號，并附臺標設計彩色樣稿、創(chuàng)意簡述和電子文稿；
（四）本級人民政府同意設立、合并的批準文件；
（五）籌備計劃。
第九條 廣播電臺、電視臺申請調整節(jié)目套數和節(jié)目設置范圍的，須提交以下申請材料：
?。ㄒ唬┥暾垥?；
?。ǘ┛尚行詧蟾?。報告應載明以下內容：
1.調整節(jié)目套數和節(jié)目設置范圍的理由；
2.人力資源；
3.資金保障及來源；
4.場地、設備；
5.節(jié)目頻道設置規(guī)劃（含頻道定位、欄目設置）；
6.傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數；
7.運營規(guī)劃。
?。ㄈ┗I備計劃。
第十條 廣播電臺、電視臺的臺名、呼號等原則上應與國務院確定的行政區(qū)劃名稱一致。
臺標可以由圖案、漢字、數字和字母組合而成，并與其他廣播電臺、電視臺或其他機構已使用的標識有明顯區(qū)別，播出時在屏幕左上角標出。廣播電臺、電視臺所屬節(jié)目頻道的標識應以臺標為主體，與頻道名稱或簡稱、序號等組合而成。
第十一條 廣播電臺、電視臺申請變更臺名、臺標、呼號的，須提交以下申請材料：
?。ㄒ唬┥暾垥?BR>?。ǘM變更的臺名、臺標、呼號及其設計彩色樣稿、創(chuàng)意簡述和電子文稿。因行政區(qū)劃變更的，須提交國務院關于變更行政區(qū)劃的批準文件復印件。
因其他原因變更臺名、呼號的，申請書中應充分說明變更的理由。
第十二條 廣播電臺、電視臺申請變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數的，須向本級廣播電視行政部門提交以下申請材料：
?。ㄒ唬┥暾垥?；
?。ǘ夹g參數的使用建議、必要的設計文件或技術評估報告。
申請書中應說明變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數的理由及對廣播電視傳輸覆蓋網的影響。
第十三條 副省級城市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團（總臺）設立的廣播電臺、電視臺可以按照國家廣播電視事業(yè)、產業(yè)建設和技術發(fā)展規(guī)劃，利用衛(wèi)星方式傳輸本臺廣播電視節(jié)目。
利用衛(wèi)星方式傳輸本臺廣播電視節(jié)目的，應向本級廣播電視行政部門提出申請，由本級廣播電視行政部門報經同級人民政府同意后，逐級上報，由廣電總局審批。
第十四條 申請利用衛(wèi)星方式傳輸本臺廣播電視節(jié)目的，須提交以下申請材料：
?。ㄒ唬┥暾垥?BR>?。ǘ┛尚行詧蟾妗蟾鎽d明以下內容：
1.以衛(wèi)星方式傳輸廣播電視節(jié)目的理由；
2.人力資源；
3.資金保障及來源；
4.場地和設備；
5.節(jié)目頻道設置規(guī)劃（含頻道定位、欄目設置）；
6.運營規(guī)劃。
?。ㄈ┕?jié)目審查和管理制度；
?。ㄋ模┌踩珎鬏斉c播出方案、技術方案；
?。ㄎ澹┍炯壢嗣裾鷾饰募?BR>?。┗I備計劃。
第十五條 副省級城市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團（總臺）設立的廣播電臺、電視臺在合法存續(xù)期間，可以向本級廣播電視行政部門申請在本行政區(qū)域范圍內設立分臺，經逐級審核后，由廣電總局審查批準。
廣播電臺、電視臺設立分臺的，須提交以下申請材料：
?。ㄒ唬┥暾垥?；
（二）可行性報告。報告應載明以下內容：
1.人力資源；
2.資金來源；
3.場地、設備；
4.節(jié)目頻道設置規(guī)劃（含頻道定位、欄目設置）；
5.傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數。
?。ㄈ┡_名、臺標、呼號，并附臺標設計彩色樣稿、創(chuàng)意簡述和電子文稿。
第十六條 廣播電臺、電視臺設立的分臺，應于開播前向所在地的廣播電視行政部門備案，并接受所在地廣播電視行政部門的屬地管理。
第十七條 申請人提交的所有申請材料均1式5份。負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規(guī)定的期限和權限，履行受理、審核職責。廣電總局對申請材料做最終審查，申請人的申請符合法定標準的，作出準予行政許可的書面決定；依法作出不予行政許可決定的，應當書面通知申請人并說明理由。
第十八條 廣電總局對經批準設立的廣播電臺、電視臺頒發(fā)《廣播電視播出機構許可證》，并同時對批準開辦的每套廣播電視節(jié)目頒發(fā)《廣播電視頻道許可證》。
許可證有效期為3年，自頒發(fā)之日起計算。期滿后如需繼續(xù)開辦，須于有效期屆滿180日前按本辦法第六條、第七條、第八條規(guī)定提出申請，經逐級審核同意后換發(fā)許可證。
《廣播電視播出機構許可證》和《廣播電視頻道許可證》由廣電總局統(tǒng)一印制、換發(fā)。
第十九條 廣播電臺、電視臺終止的，應充分說明理由，并按原設立審批程序逐級上報廣電總局審批，其《廣播電視播出機構許可證》及《廣播電視頻道許可證》由廣電總局收回。
第二十條 廣播電臺、電視臺應當按照批準的設立主體、臺名、呼號、臺標、節(jié)目設置范圍、節(jié)目套數、傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數等制作、播放節(jié)目。
第二十一條 廣播電臺、電視臺因特殊情況需要暫時停止播出的，應當經省級以上廣播電視行政部門同意；未經批準，連續(xù)停止播出超過30日的或自廣電總局批準之日起超過180日尚未開播的，視為終止。
第二十二條 廣播電臺、電視臺頻道可區(qū)分為公益性頻道和經營性頻道2類。允許2類頻道按照各自不同的特點和目標要求，從機構設置上適當分開，采用相應的組織管理方式和生產經營方式。具體管理辦法另行制定。
第二十三條 廣播電臺、電視臺可以跨地區(qū)合辦經批準設立的廣播電視頻道或欄目。
第二十四條 合辦廣播電視頻道及欄目，應由該頻道或欄目所屬廣播電臺、電視臺向本級廣播電視行政部門提出申請，經逐級審核后，由廣電總局審查批準。
合辦廣播電視頻道或欄目的，應提交以下申請材料：
（一）申請書；
?。ǘ┛尚行詧蟾妗蟾鎽d明以下內容：
1.合辦廣播電視頻道或欄目的理由；
2.人力資源；
3.資金保障及來源；
4.場地、設備；
5.節(jié)目資源及設置規(guī)劃；
6.傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數；
7.運營規(guī)劃。
（三）合作合同。
第二十五條 縣級廣播電視臺原則上不自辦電視頻道，其制作的當地新聞和經濟類、科技類、法制類、農業(yè)類、重大活動類專題、有地方特色的文藝節(jié)目以及廣告等，在本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內公共頻道預留時段中插播。
第二十六條 廣播電視付費頻道的審批管理按照廣電總局有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條 廣播電臺、電視臺申報的技術方案、安全傳輸與播出方案、傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數應符合廣電總局有關規(guī)定。
第二十八條 違反本辦法的，依照《廣播電視管理條例》進行處罰。
第二十九條 本辦法自2004年9月20日起施行。廣播電影電視部《廣播電臺、電視臺設立審批管理辦法》（廣播電影電視部第19號令）同時廢止。
