第一章 總則

　　第一條 為了加強(qiáng)無線電頻率使用許可管理，規(guī)范無線電頻率使用行為，有效利用無線電頻譜資源，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 向國家無線電管理機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱無線電管理機(jī)構(gòu)）申請無線電頻率使用許可，以及無線電管理機(jī)構(gòu)實(shí)施無線電頻率使用許可和監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 無線電頻譜資源屬于國家所有，實(shí)行有償使用。

　　使用無線電頻率應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納無線電頻率占用費(fèi)。

　　第四條 使用無線電頻率應(yīng)當(dāng)取得許可，但《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》第十四條第一項(xiàng)至第三項(xiàng)所列的頻率除外。

　　第二章 無線電頻率使用許可的申請和審批

　　第五條 取得無線電頻率使用許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　　（一）所申請的無線電頻率符合無線電頻率劃分和使用規(guī)定，有明確具體的用途；

　?。ǘ┦褂脽o線電頻率的技術(shù)方案可行；

　?。ㄈ┯邢鄳?yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；

　?。ㄋ模σ婪ㄊ褂玫钠渌麩o線電頻率不會產(chǎn)生有害干擾；

　　（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　使用衛(wèi)星無線電頻率，還應(yīng)當(dāng)符合空間無線電業(yè)務(wù)管理相關(guān)規(guī)定。

　　第六條 申請辦理無線電頻率使用許可，應(yīng)當(dāng)向無線電管理機(jī)構(gòu)提交下列材料：

　?。ㄒ唬┦褂脽o線電頻率的書面申請及申請人身份證明材料；

　　（二）申請人基本情況，包括開展相關(guān)無線電業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員、技能和管理措施等；

　　（三）擬開展的無線電業(yè)務(wù)的情況說明，包括功能、用途、通信范圍（距離）、服務(wù)對象和預(yù)測規(guī)模以及建設(shè)計劃等；

　?。ㄋ模┘夹g(shù)可行性研究報告，包括擬采用的通信技術(shù)體制和標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)配置情況、擬使用系統(tǒng)（設(shè)備）的頻率特性、頻率選用（組網(wǎng)）方案和使用率、主要使用區(qū)域的電波傳播環(huán)境、干擾保護(hù)和控制措施，以及運(yùn)行維護(hù)措施等；

　?。ㄎ澹┮婪ㄊ褂脽o線電頻率的承諾書；

　?。┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他材料。

　　無線電頻率擬用于開展射電天文業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)提供具體的使用地點(diǎn)和有害干擾保護(hù)要求；用于開展空間無線電業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)提供擬使用的空間無線電臺、衛(wèi)星軌道位置、衛(wèi)星覆蓋范圍、實(shí)際傳輸鏈路設(shè)計方案和計算等信息，以及關(guān)于可用的相關(guān)衛(wèi)星無線電頻率和完成國內(nèi)協(xié)調(diào)并開展必要國際協(xié)調(diào)的證明材料。?無線電頻率擬用于開展的無線電業(yè)務(wù)，依法需要取得有關(guān)部門批準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的批準(zhǔn)文件。

　　第七條 國家無線電管理機(jī)構(gòu)和省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》第十八條第一款規(guī)定的審批權(quán)限，實(shí)施無線電頻率使用許可。

　　第八條 無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請無線電頻率使用許可的材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并向申請人出具受理申請通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

　　第九條 無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)審查完畢，依照本辦法第五條規(guī)定的條件，并綜合考慮國家安全需要和可用頻率的情況，作出準(zhǔn)予許可或者不予許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長10個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

　　無線電管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予許可的決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)無線電頻率使用許可證。不予許可的，應(yīng)當(dāng)出具不予許可決定書，向申請人說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

　　無線電管理機(jī)構(gòu)采取招標(biāo)、拍賣的方式實(shí)施無線電頻率使用許可的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序。

　　第十條 無線電管理機(jī)構(gòu)對無線電頻率使用許可申請進(jìn)行審查時，可以組織專家評審、依法舉行聽證。專家評審和聽證所需時間不計算在本辦法第九條規(guī)定的許可期限內(nèi)，但無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將所需時間書面告知申請人。

　　實(shí)施無線電頻率使用許可需要完成有關(guān)國內(nèi)、國際協(xié)調(diào)或者履行國際規(guī)則規(guī)定程序的，進(jìn)行協(xié)調(diào)以及履行程序的時間不計算在本辦法第九條規(guī)定的許可期限內(nèi)。

　　第十一條 無線電管理機(jī)構(gòu)作出無線電頻率使用許可的決定時，應(yīng)當(dāng)明確無線電頻率使用許可的期限。

　　無線電頻率使用許可的期限不得超過10年。臨時使用無線電頻率的，無線電頻率使用許可的期限不超過12個月。

　　第十二條 無線電頻率使用許可證由正文、特別規(guī)定事項(xiàng)、許可證使用須知、無線電頻率使用人的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容組成。

　　無線電頻率使用許可證正文應(yīng)當(dāng)載明無線電頻率使用人、使用頻率、使用地域、業(yè)務(wù)用途、使用期限、使用率要求、許可證編號、發(fā)證機(jī)關(guān)及簽發(fā)時間等事項(xiàng)。

　　無線電頻率使用許可證的具體內(nèi)容由國家無線電管理機(jī)構(gòu)制定并公布。國家無線電管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整無線電頻率使用許可證的內(nèi)容。

　　對于臨時使用無線電頻率、試驗(yàn)使用無線電頻率和國家無線電管理機(jī)構(gòu)確定的其他情形，無線電管理機(jī)構(gòu)可以頒發(fā)無線電頻率使用批準(zhǔn)文件，并載明本條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。無線電頻率使用批準(zhǔn)文件與無線電頻率使用許可證具有同等效力。

　　第十三條 無線電頻率使用許可證由無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章。

　　第十四條 無線電頻率使用許可證樣式由國家無線電管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。

　　第三章 無線電頻率的使用

　　第十五條 使用無線電頻率，應(yīng)當(dāng)遵守國家無線電管理的有關(guān)規(guī)定和無線電頻率使用許可證的要求，接受、配合無線電管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

　　第十六條 無線電頻率使用許可證應(yīng)當(dāng)妥善保存。任何組織或者個人不得偽造、涂改、冒用無線電頻率使用許可證。

　　第十七條 國家根據(jù)維護(hù)國家安全、保障國家重大任務(wù)、處置重大突發(fā)事件等需要依法實(shí)施無線電管制的，管制區(qū)域內(nèi)的無線電頻率使用人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)管制規(guī)定。

　　第十八條 無線電頻率使用人不得擅自轉(zhuǎn)讓無線電頻率使用權(quán)，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或者改變用途。

　　需要轉(zhuǎn)讓無線電頻率使用權(quán)的，受讓人應(yīng)當(dāng)符合本辦法第五條規(guī)定的條件，提交雙方轉(zhuǎn)讓協(xié)議和本辦法第六條規(guī)定的材料，依照本辦法第九條規(guī)定的程序報請無線電管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　第十九條 依法使用的無線電頻率受到有害干擾的，可以向無線電管理機(jī)構(gòu)投訴，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時協(xié)調(diào)處理，并將處理情況告知投訴人。

　　第二十條 無線電頻率使用人擬變更無線電頻率使用許可證所載事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向作出許可決定的無線電管理機(jī)構(gòu)提出申請。符合法定條件的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理變更手續(xù)。

　　第二十一條 無線電頻率使用期限屆滿需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿30個工作日前向作出許可決定的無線電管理機(jī)構(gòu)提出延續(xù)申請。無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法第五條、第九條的規(guī)定進(jìn)行審查，作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第二十二條 無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對無線電頻率使用行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　無線電管理機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以組織開展無線電頻率使用評估，對無線電頻率使用情況、使用率等進(jìn)行檢查。

　　第二十三條 無線電頻率使用人應(yīng)當(dāng)于每年第一季度末前，按照無線電頻率使用許可證的要求，向作出許可決定的無線電管理機(jī)構(gòu)報送上一年度的無線電頻率使用報告，包括上一年度無線電頻率使用情況、執(zhí)行無線電管理規(guī)定的情況等。無線電頻率使用人應(yīng)當(dāng)對報告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第二十四條 任何組織或者個人對未經(jīng)許可擅自使用無線電頻率或者違法使用無線電頻率的行為，有權(quán)向無線電管理機(jī)構(gòu)舉報，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)、處理。

　　第二十五條 有下列情形之一的，作出許可決定的無線電管理機(jī)構(gòu)或者國家無線電管理機(jī)構(gòu)可以撤銷無線電頻率使用許可：

　?。ㄒ唬o線電管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予許可決定的；

　　（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序作出準(zhǔn)予許可決定的；

　　（三）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出準(zhǔn)予許可決定的；

　　（四）除因不可抗力外，取得無線電頻率使用許可后超過2年不使用或者使用率達(dá)不到無線電頻率許可證規(guī)定要求的；

　?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N無線電頻率使用許可的其他情形。

　　無線電頻率使用人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得無線電頻率使用許可的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　第二十六條 有下列情形之一的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理無線電頻率使用許可的注銷手續(xù)：

　?。ㄒ唬o線電頻率使用許可的期限屆滿未書面申請延續(xù)或者未準(zhǔn)予延續(xù)的；

　　（二）無線電頻率使用人在無線電頻率使用期限內(nèi)申請終止使用頻率的；

　　（三）無線電頻率使用許可被依法撤銷、撤回，或者無線電頻率使用許可證依法被吊銷的；

　?。ㄋ模┮虿豢煽沽?dǎo)致無線電頻率使用許可事項(xiàng)無法實(shí)施的；

　?。ㄎ澹┤〉脽o線電頻率使用許可的自然人死亡、喪失行為能力或者法人、其他組織依法終止的；

　　（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　無線電管理機(jī)構(gòu)注銷無線電頻率使用許可的，同時收回?zé)o線電頻率。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第二十七條 申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請無線電頻率使用許可的，無線電管理機(jī)構(gòu)不予受理或者不予許可，并給予警告，申請人在一年內(nèi)不得再次申請該許可。

　　以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得無線電頻率使用許可的，無線電管理機(jī)構(gòu)給予警告，并視情節(jié)輕重處五千元以上三萬元以下的罰款，申請人在三年內(nèi)不得再次申請該許可。

　　第二十八條 未經(jīng)許可擅自使用無線電頻率、擅自轉(zhuǎn)讓無線電頻率、未按照國家有關(guān)規(guī)定繳納無線電頻率占用費(fèi)的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別依照《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》第七十條、第七十一條、第七十四條的規(guī)定處理。

　　第二十九條 無線電頻率使用人違反無線電頻率使用許可證的要求使用頻率，或者拒不接受、配合無線電管理機(jī)構(gòu)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告，可以并處五千元以上三萬元以下的罰款。

　　第三十條 偽造、涂改、冒用無線電頻率使用許可證的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告或者處三萬元以下的罰款。

　　第三十一條 無線電頻率使用人在無線電頻率使用許可的期限內(nèi)，降低其申請取得無線電頻率使用許可時所應(yīng)當(dāng)符合的條件的，無線電管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正；拒不改正的，處三萬元以下的罰款并將上述情況向社會公告。

　　第三十二條 無線電頻率使用人對無線電管理機(jī)構(gòu)作出的行政許可或者行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第三十三條 無線電管理機(jī)構(gòu)工作人員在實(shí)施無線電頻率使用許可和監(jiān)督管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。

　　第三十四條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附則

　　第三十五條 無線電頻率使用許可的涉外事宜，依照《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》和其他相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定辦理。

　　無線電頻率使用人取得的相應(yīng)使用許可中未確定頻率使用期限的，如頻率使用時間已超過10年并且需要繼續(xù)使用，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起6個月內(nèi)辦理延續(xù)手續(xù)。

　　第三十六條 本辦法自2017年9月1日起施行。本辦法施行前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。